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July 31, 2012

「いじめの問題への取組の徹底について(通知)」を読む

平成18年10月19日に文科省から出された「いじめの問題への取組の徹底について(通知)」18文科初第711号。
文部科学省初等中等教育局長である銭谷眞美氏からの通達文書である。
http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/seitoshidou/06102402/001.htm

 冒頭部分を読むと、6年前とは思えない。
 6年前と事態は変わらないことが、よく分かる。
 改行しナンバリングして示す。

◆◆◆
①いじめにより児童生徒が自らその命を絶つという痛ましい事件が相次いで発生していることは、極めて遺憾であります。

②児童生徒が自らの命を絶つということは、理由の如何を問わずあってはならず、深刻に受け止めているところであります。

③これらの事件では、子どもを守るべき学校・教職員の認識や対応に問題がある例や、自殺という最悪の事態に至った後の教育委員会の対応が不適切であった例が見られ、保護者をはじめ国民の信頼を著しく損なっています。

④いじめは、決して許されないことであり、また、どの子どもにも、どの学校でも起こり得るものでもあります。

⑤現にいま、いじめに苦しんでいる子どもたちのため、また、今回のような事件を二度と繰り返さないためにも、学校教育に携わるすべての関係者一人ひとりが、改めてこの問題の重大性を認識し、いじめの兆候をいち早く把握して、迅速に対応する必要があります。

⑥また、いじめの問題が生じたときは、その問題を隠さず、学校・教育委員会と家庭・地域が連携して、対処していくべきものと考えます。

⑦ついては、各学校及び教育委員会におかれては、別添「いじめの問題への取組についてのチェックポイント」等も参考としつつ、いま一度総点検を実施するとともに、下記の事項に特にご留意の上、いじめへの取組について、更なる徹底を図るようお願いします。
⑧略
◆◆◆

 ①と②の関連は、重い。
 たとえ自殺の原因が「いじめ」でなかったとしても、そんなことは問題ではない。
 「児童生徒が自らの命を絶つということは、理由の如何を問わずあってはならず、深刻に受け止めているところであります」
という意識があったら、大津の件も、対応が違ったのではないか。

③は、さらに3つに分けられる。
A:子どもを守るべき学校・教職員の認識や対応に問題がある
B:自殺という最悪の事態に至った後の教育委員会の対応が不適切
C:保護者をはじめ国民の信頼を著しく損なっています。

 Aの子どもを守るのは学校・教職員に仕事だという認識。
 当たり前だが、「止められなかった」「分かっていたが何ともできなかった」では話にならない。

 Bの「自殺」は最悪の事態であるという認識。
 保護者からすれば「学校の対応の悪さで我が子は殺された」という思いが消えない。

 Cの保護者や国民の信頼を損なっているという認識。
 「学校はどうせ守ってくれない」というあきらめムードが蔓延したり、教師の指導を聞かなくようなムードが蔓延したりしているのだとしたら罪が深い。

④も2つに分けられる。
A:いじめは、決して許されない
B:どの子どもにも、どの学校でも起こり得るもの

 特にBは、向山先生も指摘された。
 いじめは「どの学校でも起こり得るもの」である。
 月ごとの報告が「ゼロ」が続くことが望ましいのではない。
 むしろ「ゼロ」が続く方が怪しいのだと考えるべきなのだ。

⑤のポイントは2点。
A:いじめの兆候をいち早く把握する
B:迅速に対応する

 Bの「迅速」について向山先生は「24時間以内」という基準を設定した。

 通達は、さらに「いじめの早期発見・早期対応について」で5点提示している。
 これも非常に重いので、次回に考察したい。

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Comments

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