「自治活動」と「自治的な活動」の違い

学校で定期購読している「道徳と特別活動」（文渓堂）の８月号をパラパラと見ていて、勉強になった。

特集①「自治的な活動」であればよいという勘違い　

の総論を佐藤吉郎氏が書いている。

　小学校学習指導要領において、「自発的・自治的な活動」という文言が示されているのは、次の１か所のみだそうだ。

第六章特別活動　第３　指導計画の作成と内容の取扱い２（１）
〔学級活動〕〔児童会活動〕及び〔クラブ活動〕の指導については、指導内容の特質に応じて、教師の適切な指導の下に、児童の自発的、自治的な活動が効果的に展開されるようにする

・・・「自治活動」ではなく、「自治的な活動」である。
だから「教師の適切な指導」が必要なのだという。

◆「自発的・自治的な活動」の指導に際し、間々見られるものに、「教師の適切な指導」の欠如が挙げられる。「特別活動」における「自発的・自治的な活動」とは、あくまでも「自治的な活動」であって、「「自治活動」ではなく、常に教師の適切な指導を必要としているのである。

　なるほど！　
　この表現の違いを気にしたことがなかった。

「自発的・自治的な活動」のルーツは、昭和２６年学習指導要領一般編（試案）に次のように示されているそうだ。

　教育の一般目標のすべてを教科の学習だけでじゅうぶんに到達することは困難である。それゆえ、学校は教科の学習以外に、小学校においてはクラブ活動や児童会などの時間を設け（中略）児童・生徒に、個人的、社会的なさまざまな経験を豊かにする機会を提供する必要がある（後略）

　そして「自治的な活動範囲の明確化」に関しては、「次に示すような学校として児童に任せることができない条件を明確にして指導する必要がある」として、次のことが挙げられているそうだ。

○相手を傷付けるような結果が予想される問題
○教育課程の変更にかかわる問題
○校内のきまりや施設・設備の利用の変更などにかかわる問題
○金銭の徴収にかかわる問題
○健康・安全かかわる問題、など。

　現行の「小学校学習指導要領解説　特別活動編」においては、この５点に加え、「個人情報やプライバシーの問題」が示されているという。

　なるほど！
　この６点を具体化すると、たとえば、次のような活動は「児童に任せることができない」ということだ。

①特定の子どもの糾弾
②時間割の変更を伴う学級イベントの企画
③校則改正のような話し合い
④イベント企画に関連しての集金
⑤我慢大会とか耐寒マラソンなどの企画
⑥不登校の子を登校させるための話し合い

　イージーに子どもに話し合わせることの危険性を、ここまで具体的に考えたことはなかった。
　原本にはあたっていないのだが、指導要領はさすがだな、という思いを強くした。